“...自人民失去投票权，再也无法买卖选票以来，人民就放弃了他们对国家的义务。曾几何时，人民是政治、军事等几乎一切事务权威之源泉；他们如今却只焦急地期盼两样东西：面包和马戏。”
——尤维纳利斯，《讽刺诗集》第10章
"面包和马戏"（拉丁语：panem et circenses）是一句隐喻谚语，指的是表面上的安抚。这句谚语被认为是由活跃在公元一世纪末和二世纪初的罗马诗人尤维纳利斯创作的，常用于文化，特别是政治背景下。
在政治背景下，这句谚语意味着政府不是以出色的公共服务或政策，而是通过转移、分散人们的注意力，或通过满足民众最直接或最基本的要求，施以小恩小惠：例如食物（面包）或娱乐（马戏）来获得公众的认可。
创作这句谚语的尤维纳利斯用它来谴责人们的自私以及他们对更普遍问题的忽视，意味着民众对作为优先事项的公民责任的侵蚀或无知。
这句谚语起源于罗马诗人尤维纳利斯的《讽刺诗集》。拉丁语panem et circenses确定了罗马民众仅存的利益，他们不再关心与生俱来的政治参与权。在这里，尤维纳利斯展示了他对同时代的罗马人日益衰落的英雄主义的蔑视，使用了一系列不同的主题，包括对权力的欲望和对老年生活的渴望来说明他的论点。罗马政客在公元140年通过法律，引入粮食救济金来拥有贫困公民的选票：发放廉价食物，提供娱乐，"面包和马戏"成为最有效的途径。
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