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  • Writer's picture尤利西斯

半岛电视台:塔利班的胜利对中东地区意味着什么?


中东领导人正在密切关注阿富汗,并对美国作为合作伙伴的不可靠作出结论。

在过去的几天里,许多人将1975年一架美国航空公司的直升机从西贡一栋大楼的屋顶上营救越南疏散人员的画面与8月16日绝望的阿富汗人爬上一架从喀布尔机场停机坪起飞的美国空军飞机的画面相提并论。这些相似之处使人们越来越认为美国是一个从事不计后果入侵的大国,只是在人员、金钱或政治成本高到美国公众无法承受时才离开。

在20年里投资了2万亿美元之后,华盛顿看着阿富汗国家政府和军队在撤军后的几天内像纸牌屋一样崩溃了。许多分析家现在宣布,美国的国家建设努力在阿富汗的惊人失败后结束了。但是,作为一项西方政策,国家建设早已死亡,这一点在2011年阿拉伯起义后的利比亚和叙利亚的案例中很明显。

美国和北约很早就意识到了这一失败,并在阿富汗停留了更长时间,不是为了继续这种努力,而是为了防止塔利班和其他团体为恐怖分子建立庇护所。塔利班最近承诺不窝藏可能威胁到美国的恐怖分子,但不能保证这个激进组织会遵守这些承诺。

美国不经意地将阿富汗抛弃给塔利班的决定,其影响将超越南亚地区。邻近的中东地区的政治领导人正在仔细观察喀布尔正在发生的事情,并对美国力量的性质和它在该地区的未来外交政策作出结论。

一个不可靠的盟友

在下令从阿富汗撤军时,美国总统拜登并没有在华盛顿的既定政策制定之外采取行动。自巴拉克·奥巴马担任总统以来,政府中那些希望增加美军数量以 "完成任务 "的人和那些渴望结束战争、结束人员和物质损失的人之间经常发生辩论。

唐纳德·特朗普总统决定与塔利班对话。他通过与该武装组织的领导人直接谈判,给予其政治上的承认,而将阿富汗政府完全置于一边。今天,拜登正在完成特朗普开始的工作,但他承诺的 "有序撤离 "变成了混乱,将长期玷污他的遗产和美国的海外形象。

在中东,美国的盟友一直在不安地注视着美国在阿富汗的决策。伊拉克和叙利亚的库尔德人部队以及巴格达的中央政府现在很可能会感到害怕,他们无疑在质疑美国在未来支持他们的承诺。

当特朗普在2018年12月下令从叙利亚撤出美军,但随后又反悔时,对美国政府的信任已经开始崩溃。虽然美国在叙利亚和伊拉克的行动成本比阿富汗小,而且与阿富汗安全部队相比,库尔德部队为坚守阵地做了更好的准备,但他们仍然对自己的未来感到不确定,有些人很可能已经准备好应急计划。

阿富汗发生的事件也增加了美国在黎巴嫩和伊拉克的盟友对华盛顿与德黑兰延长伊朗核协议后会发生什么的忧虑。这样的协议可能意味着放松美国对伊朗的压力,这将加强德黑兰在伊拉克和黎巴嫩的盟友已经强大的影响力。

尽管美国对伊拉克和黎巴嫩军队的支持是一贯的,但人们也会担心这种援助会因预算问题而突然中止或削减。

美国无序地从阿富汗撤军,使该地区的美国盟友更加认为华盛顿不是一个可靠的伙伴,只要符合其利益,它就愿意与 "敌人 "达成交易,而且美国的外交政策仍然是不可预测的。

与伊斯兰主义者和独裁者的关系

美国与塔利班的谈判以及塔利班的重新掌权引发了关于美国与伊斯兰教团体和专制政权未来关系的问题,因为塔利班同时体现了这两者。

该武装组织一直在积极寻求改善其在国内外的形象,尽管这是一个很高的要求。首先,它已承诺放弃接纳恐怖分子或非阿富汗武装团体;第二,在接管喀布尔时,它已经收敛了过度的暴力;第三,它已明确表示愿意与任何外国势力对话,即使它是一个敌人;第四,塔利班已明确表示它对商业开放,寻求吸引外国投资。

塔利班的这一成功被阿拉伯世界的伊斯兰武装团体视为一种平反,并可能激励他们巩固其权力和寻求国际合法性。

在加沙,哈马斯显然在密切关注阿富汗的事件,这可能会加强其想法,即2007年接管加沙地带是国际社会最终会承认的正确行动。事实上,哈马斯的政治局局长伊斯梅尔·哈尼亚于8月17日给塔利班领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔打电话表示祝贺。两天前,哈马斯领导人穆萨·阿布·马尔祖克在推特上写道,塔利班 "没有被民主和选举等华而不实的词语所欺骗,也没有被虚假的承诺所欺骗"。这一声明表明,在哈马斯最近一次与以色列的战争之后,该组织变得更加强大,哈马斯内部关于是否应该继续推动巴勒斯坦选举的辩论越来越激烈。

在黎巴嫩,真主党正在注意并可能考虑,如果它在目前的黎巴嫩崩溃中生存足够长的时间,它可能会再次产生一个有利于其利益的国际认可的政府。

在也门,胡塞武装可能会感到更多的鼓励,以继续其统治国家的斗争。8月15日,胡塞武装发言人穆罕默德·阿卜杜勒·萨拉姆发布了一条推文,巧妙地针对也门政府,他在推文中说,寻求外国干预是 "一种既不能产生国家也不能产生军队的罪行,而是导致损失、羞辱和耻辱"。

随着塔利班在阿富汗的推进,阿拉伯世界的非武装伊斯兰团体面临着另一次挫折,突尼斯总统凯斯·赛义德在军方的帮助下,解除了由复兴运动领导的政府。在阿富汗发生的事件可能会加深这些运动中的温和派和极端派之间在如何对待治理和政治妥协方面的分歧。

这些阿拉伯专制政权也在对美国从阿富汗撤军作出一些结论。一些人可能将这些发展解读为美国发出的信号:"只要你在这个过程中不威胁到我们的利益,你可以杀害或压迫你的人民"。另外,从阿富汗撤军后,华盛顿很可能再次将恐怖主义合作作为与阿拉伯独裁者打交道的优先事项。以促进民主和人权为竞选纲领的拜登,在阿富汗以及在对待埃及和突尼斯事件的态度上,已经绕开了这些问题。

一些过去可能被孤立的地方独裁者,可能希望在国际政治舞台上卷土重来。例如,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德可能在想,如果塔利班能够直接与美国谈判并获得国际合法性,他为什么不能呢?

美国在阿富汗的行动很可能会重振中东地区伊斯兰教徒和独裁政权之间长期存在的斗争。

地缘政治的影响

美国从阿富汗撤军很可能会给延伸到中东的地缘政治斗争带来更多的动力。□□、俄罗斯、土耳其和伊朗已经在努力填补美国在阿富汗的真空,并表示他们将寻求与塔利班建立正式关系,并准备承认喀布尔的塔利班政府。

这将增加他们在中东地区的影响力,成为美国的替代力量。他们都乐于看到美国离开,对维护阿富汗的稳定进行投资,对军事干预持谨慎态度,并可能想办法达成交易,进一步削弱美国的影响力。

拜登政府未能计划将喀布尔机场的控制权从北约移交给土耳其,现在安卡拉正盯着自己在阿富汗的投资,通过跟随俄罗斯和中国的脚步向塔利班靠拢。这最终可能会给美土关系增加更多的紧张层次,加强莫斯科和安卡拉之间的联盟。

与此同时,伊朗期待着在其东部边境没有美国军队,但与塔利班的关系却很复杂。在中东地区已经捉襟见肘的伊朗安全部队,现在将不得不担心与阿富汗接壤的边境和可能涌入的难民。

美国从阿富汗撤军为这些新兴大国提供了机遇和挑战。莫斯科现在有了一张新的讨价还价的牌,它可以向美国施压,要求其在叙利亚和其他地区做出让步。拜登政府将需要俄罗斯和□□的支持,以便在必要时通过联合国安理会和外交手段遏制塔利班。美国再次表现出脆弱性,这只会加强南亚和中东地区的地缘政治竞争。


撰文乔·马卡隆是华盛顿特区阿拉伯中心的研究员。

本文所表达的观点仅代表作者本人,不一定反映半岛电视台的编辑立场。

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