美国保守派：川普的米莱游戏规则时间

川普第二任期伊始，总统及其下属就对联邦政府发起了大规模行政行动。上任第一周，川普就签署了数十项行政命令，涉及的问题从公民身份的定义到公共建筑的建筑风格不一而足，这些雷厉风行的举动旨在实现重要的政策目标，但有几件事很突出。

首先是政府效率部，该部门由埃隆·马斯克建立，其工作人员都是他在硅谷的得力助手，该部门因试图进入目标部门的政府支付处理平台而备受争议，并因此成为新闻焦点。马斯克利用由此获得的信息，毫不留情地指定取消价值可疑或基于（反对）政治价值观的项目，其中包括超过 10 亿美元的发展投资计划和拨款。

在马斯克团队的帮助下，川普还毫不留情地控制了行政部门中与他的执政理念最不相容的部分，并开始大幅重组和削减。最引人注目的当然是美国国际开发署，由于其结构没有成文法规定，总统对该机构拥有全面的权力。虽然美国国际开发署的预算在联邦支出中所占比例相对较小，但保守派和自由主义者长期以来一直抱怨该机构充当了国外自由派和左翼事业的贿赂基金，每年向非政府组织发放数十亿美元，用于在尼泊尔推广无神论、在爱尔兰开展多元、平等和包容培训以及在塞尔维亚促进LGBTQ就业。

由于总统已下令解雇该机构 1 万名员工中除约 300 人外的所有员工，该机构正处于被裁撤的过程中（尽管法官暂时阻止了这一行动）。国务卿马可·卢比奥已被任命为美国国际开发署的代理主任，总统很可能打算将该机构重新并入国务院，尽管这样做很可能需要立法机构的批准。

随着对美国国际开发署的全面摧毁，政府又将目光转向了教育部。据《华盛顿邮报》报道，教育与性别平等办公室已对该部门进行了大刀阔斧的改革，取消了数亿美元的合同，裁减了工作人员，并准备梳理教育部向公立学校、大学和非政府组织提供的大量拨款。克里斯·鲁弗甚至加入到这一项目中来，他编纂了档案资料，证明 “整个部门的运作就像左翼意识形态的庞氏骗局”，并准备了一份资助和项目清单，随时准备迎接川普的斧头。

政府还以更微妙的方式针对政治敌对机构。最值得注意的可能是，美国国立卫生研究院大幅调整了允许从政府研究拨款中提取的管理费用，这将对大学造成沉重打击，因为大学通常使用大量联邦拨款来补贴其行政和运营成本。对拨款评估的重新调整，结束了对关注多元、性别、LGBTQ 问题和其他左翼事业的项目的资金自由流动，将给这个已经被政治活动家和强硬派主导的行业带来巨大的痛苦。

纳税人的数十亿美元被输送到左翼的赞助计划中，对这种浪费的强烈关注实际上是一个庞大的计划，直接从阿根廷总统哈维尔·米莱的政治游戏规则中吸取了经验。米莱在削弱左翼政治对手方面取得了巨大成功，他从源头上扼杀了他们的生存空间，而这个源头必然是政府。他的大部分计划都集中在消除这些隐性补贴上：将浪费严重的公共企业私有化、削减国家对大学的拨款（在阿根廷，大学和美国一样都是左翼活动的温床）、对政府承包商进行严格控制、解雇员工。

米莱还按照自己的形象改造了政府机构。他进入政府后的第一件事就是将阿根廷行政部门的九个部委全部撤销。他撤销了阿根廷国税局，该机构主要由他的政治对手控制，取而代之的是一个职责基本相同的新机构，但工作人员都忠于他的计划。他甚至废除并重组了阿根廷情报部门，开始对情报部门的特工和雇员进行大清洗，解雇了一半以上的特工和雇员。即使在他原封不动保留下来的部委中，对总统计划的忠诚也是一项要求：当他的驻联合国大使违背他的指示，向美国解除对古巴禁运的决议投赞成票时，他立即解雇了她，并用一位更可靠的外交官取而代之。

米莱在政府中也有一位强人，是他对抗官僚机构的得力助手。圣地亚哥·卡普托是米莱的政治顾问，虽然他既不是科技巨头，也不是世界首富，但他在玫瑰宫铁腕掌权，监督各部委，确保与总统的愿景保持一致，让米莱能够处理更高层次的办公需求。随着川普关于政府效率部的最新行政命令的发布，总统似乎打算利用政府效率部实现类似的目的，由政府效率部的团队领导在每个部门和机构审查所有的招聘决定。这种并行的问责结构在美国并不常见，但在世界其他地方却相当熟悉： 政治专员是对僵化或不合作的官僚体制的一种古老适应。

川普过渡团队的规划有多少受到米莱的启发，我们无从知晓，而阿根廷和美国政治体制的巨大差异也意味着相似之处只能到此为止。但是，对于所有支持负责任、可问责政府的人和反对行政国家的人来说，运作原则之间的基本相似性是很有希望的。

约瑟夫·阿丁顿