自2001年被驱逐以来，塔利班一直保持着对美国领导的驻阿富汗特派团和阿富汗政府的武装攻击态势。随着美军在2021年的撤离，该组织迅速扩大了其控制范围，为重新掌权做准备。
塔利班是一个以普什图人为主的伊斯兰原教旨主义组织，从1996年开始统治阿富汗，直到2001年，美国领导的出兵行动推翻了这个为基地组织和奥萨马·本·拉登提供庇护的政权。塔利班在边界另一边的巴基斯坦重新集结，并在近二十年的时间里领导了针对美国支持的喀布尔政府的武装活动。
2020年，塔利班与美国签署了一项和平协议，并与阿富汗政府进行了权力分享的谈判。然而，阿富汗内部的谈判没有取得什么进展。与此同时，随着美国作为该协议的一部分撤出其在该国的军队，塔利班发起了攻势，使其控制的阿富汗地区的数量增加了两倍以上。分析人士警告说，如果权力分享谈判仍然停滞不前，可能会出现内战扩大和更多的平民伤亡。
许多专家说，塔利班威胁着阿富汗的民主体制、公民权利和地区安全。该组织经受住了世界上最强大的安全联盟—北大西洋公约组织和三届美国政府的军事打击行动，在这场战争中，有6000多名美军与合伙人以及1100多名北约部队死亡。自2007年以来，约有47000名平民死亡，估计有73000名阿富汗军队和警察被杀。据信，数以万计的塔利班战士也已死亡。
塔利班有五万八千到十万名全职战士，现在比过去二十年的任何时候都强大。随着美国从阿富汗撤出其剩余部队，塔利班增加了对平民的袭击，夺取了对重要边境口岸的控制权，并加速扩大其在整个国家的存在。2021年7月，根据保卫民主基金会设在美国的出版物《长期战争杂志》，自2007年以来一直报道美国打击基地组织和其他武装团体的情况，塔利班估计控制了阿富汗54%的地区；就在几个月前，它只控制了20%。到2021年仲夏，该国34个省会城市中有16个有可能落入塔利班的控制之下。
联合国阿富汗援助团记录了暴力事件的急剧上升，并警告说，2021年可能会出现自该机构2009年开始记录以来最多的平民伤亡。它记录了2021年上半年有5183名平民死亡和受伤，大大高于前几年同期的死亡或受伤总数。妇女和儿童占伤亡人数的比例比援助团在上半年记录的任何时候都大。在参与冲突的众多武装团体中，塔利班造成的伤亡比例最高，接近40%。有针对性的暗杀和简易爆炸装置袭击造成了许多伤亡。平民也被卷入了叛乱分子和政府军的交火中，阿富汗政府军也造成了人员伤亡，没有国际部队造成的伤亡。
国际观察员仍然担心塔利班支持恐怖组织，特别是基地组织。美国在阿富汗拒绝交出911袭击事件的主谋本·拉登之后出兵阿富汗。许多美国安全专家仍然担心，在塔利班的统治下，阿富汗仍将是恐怖分子的安全避难所，他们可以对美国及其盟友发动袭击。
监测塔利班的联合国小组在其2021年的报告中说，该组织仍然与基地组织有着密切的联系。联合国专家报告说，塔利班已经开始 "通过收集外国恐怖主义战斗人员的信息并对他们进行登记和限制，加强对基地组织的控制"。但是，他们说，塔利班是否会履行其在美国和平协议中的承诺，防止来自阿富汗的国际恐怖袭击，这一点仍不清楚。塔利班继续为基地组织提供保护，以换取资源和培训。据信阿富汗境内有200至500名基地组织战士，其领导人据信驻扎在阿富汗-巴基斯坦边境地区。据报道，美国当局认为基地组织的首领艾曼·扎瓦希里在阿富汗，尽管在2020年有未经证实的传言说他已经死亡。多达2200名呼罗珊伊斯兰国的成员也被认为在阿富汗。
该组织由阿富汗圣战者或伊斯兰游击队战士于20世纪90年代初成立，他们曾在中央情报局及其巴基斯坦对应机构三军情报局的秘密支持下抵抗苏联对阿富汗的占领（1979-89）。在巴基斯坦宗教学校或神学院学习的年轻普什图部落成员加入了他们的行列；塔利班是普什图语中 "学生 "的意思。普什图人在阿富汗占多数，是该国南部和东部大部分地区的主要民族。他们也是巴基斯坦北部和西部的一个主要民族。
该运动在后苏联时代初期吸引了民众的支持，因其承诺在敌对的圣战者组织之间的四年冲突（1992-1996年）后实行稳定和法治。塔利班于1994年11月进入坎大哈，以安抚这个犯罪猖獗的南部城市，并在1996年9月从总统布尔汉努丁·拉巴尼手中夺取了首都喀布尔，拉巴尼是塔吉克族人，塔利班认为他是反普什图人和腐败的。这一年，塔利班宣布阿富汗为伊斯兰酋长国，由神职人员和反苏抵抗运动的老兵穆罕默德·奥马尔毛拉领导，担任穆民或 "信众的指挥官"。该政权在2001年被推翻前控制了全国约90%的地区。
塔利班在巩固领土控制的同时强加了一种严厉的司法品牌。塔利班的判例来自于普什图人的前伊斯兰教部落法典和对伊斯兰教法的解释，而伊斯兰教学校的沙特资助者的严格的瓦哈比教义则是其中的一部分。该政权忽视了社会服务和其他基本的国家职能，甚至在其促进美德和防止罪恶部对塔利班认为不符合伊斯兰教的行为实施禁令时也是如此。其要求妇女从头到脚穿上罩袍，即波卡；禁止音乐和电视；并将其认为胡须太短的男子投入监狱。
在过去的二十年里，各国政府和国际机构加入了美国领导的努力，通过以下方式驱逐塔利班并加强阿富汗的政府、民主机构和公民社会。
美国军队在2001年10月出兵阿富汗后迅速推翻了塔利班。从那时起，塔利班就对美国支持的阿富汗政府发动武装攻击。2011年，美国在阿富汗的军队数量达到顶峰，约有十万人。在2020年的美国-塔利班协议中，美国承诺，如果塔利班履行包括切断与恐怖组织的联系在内的承诺，将从阿富汗撤出所有美国和北约部队。拜登总统表示，他计划在2021年8月前撤出所有部队。北约于2003年开始领导外国军队，标志着其在欧洲以外的首次行动承诺。在其鼎盛时期，北约有来自50个国家的超过13万名士兵驻扎在阿富汗。
联合国安理会于1999年首次对窝藏基地组织的塔利班政权实施制裁，并在911事件后扩大了制裁范围。制裁的目标是塔利班领导人的金融资产，并禁止他们进行大部分旅行。安全理事会还对塔利班实施了武器禁运。美国和欧盟出台了额外的制裁措施。
在美国出兵的几个月后，联合国成员国承诺支持阿富汗摆脱塔利班统治的过渡。美国和北约带头开展重建工作。根据世界银行2019年的一份报告，几十个国家也向阿富汗提供了援助，目前政府公共支出的75%由国际合作伙伴的赠款支付。在2020年的一次会议上，捐助方共认捐了33亿美元的援助。
塔利班目前正在接受国际刑事法院的调查，指控其自2003年以来对阿富汗平民的虐待，包括反人类罪。美国和阿富汗部队也因涉嫌战争罪而受到调查。
作者：林赛·麦兹兰
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