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  • Writer's picture尤利西斯

金融时报:塔利班的再度威胁


美国之后的阿富汗:塔利班接管的威胁越来越大

由于伊斯兰武装分子试图使政府屈服,喀布尔正准备迎接一场围困。

哈比巴正在阿富汗南部坎大哈省一个废弃的北约基地附近的家中做饭,一名警官敲开了她的门。“他说,塔利班躲在这些房子周围,他们会开火,你需要离开。"这位40岁的四个孩子的母亲回忆说。

两周前,她和家人一起乘坐巴士逃到了首都喀布尔。当他们在钴色的天空下穿过一片沙漠时,她向窗外望去,看到了塔利班进攻的迹象,在美国努力于8月底前结束其军事任务时,塔利班的进攻让这个国家陷入恐惧。

"我在想,这个政权已经改变了。我到处都看到白色的塔利班旗帜和武装战士。我问我丈夫,政府是不是已经垮台了,而我们却没有被告知?"哈比巴说。

美国从阿富汗撤军,导致塔利班宣称取得胜利并在全国范围内发动无情的攻击,自1月以来,有近30万人逃离家园,她是其中之一。伊斯兰武装分子试图控制北部地区,该地区曾经是反塔利班的据点,以消除来自之前帮助推翻他们的军阀的第二次抵抗的威胁。

塔利班还专注于夺取有利可图的边境口岸,以切断阿富汗政府海关收入的一个重要来源,使其更加依赖外国援助。他们目前在南部的坎大哈和北部的马扎里沙里夫城门附近设伏,而在赫尔曼德省南部的拉什卡尔加也有激烈战斗。

在塔利班向首都推进之前,美国总统乔·拜登于4月决定在打了20年的 "永远的战争 "之后,不到6个月内撤出美国军队。迅速撤军损害了美国的形象,美国士兵在夜深人静的时候没有告诉阿富汗官员就放弃了巴格拉姆机场,几个小时后,抢劫者洗劫了该机场。

塔利班的接管将威胁到美国所说的其在过去20年中为之奋斗的许多核心政治目标,包括妇女在社会中的权利和该国新生的民主。这也将使该国再次成为反西方圣战组织的安全避难所。

在阿富汗政府为其生存而战的时候,问题是塔利班的势头现在是否如此强大,以至于随着失败的加剧,政府的垮台变得不可避免。

"塔利班已经认识到,他们需要做的就是保持压力,等待我们,并在全国各地同时发动攻势,"大卫·彼得雷乌斯说,他是前美国驻阿富汗指挥官和前中央情报局局长,现在是私募股权集团旗下KKR全球研究所的合伙人。"他们大致实现了自己的目标,而美国却没有得到有意义的让步作为回报。"

阿富汗、巴基斯坦、美国和印度的政府官员、外交官和分析人士认为,在战场上获胜,塔利班没有什么动力与喀布尔谈判达成政治解决方案。他们说,对阿什拉夫·加尼总统来说,最好的情况是在10月份夏季战斗季节结束前实现僵局。

在首都,居民们正准备迎接一场围攻。外国使馆正在清点物资,确保食品和汽油的来源,而在城内寻求庇护的人每天都在增加。根据联合国的数据,2021年上半年有超过1659名平民被杀,比去年同期增加了27%。

美国的撤军是在严重干旱的背景下进行的,干旱打击了生计并推高了食品价格,而德尔塔变体则导致病毒感染率激增。

一位阿富汗政府官员说,该战略将重点保护喀布尔和10个人口最多的城市。加尼在6月对其内阁进行了全面改革,任命优先考虑战场经验,例如任命曾在20世纪90年代担任军阀的俾斯麦拉·汗·穆罕默迪将军为国防部长。

但加尼在政治上仍然与需要对付塔利班的许多军阀隔绝,而且没有美国的空中支援,阿富汗国防和安全部队的士兵正在失去战斗力。

这位官员说,美国的迅速撤出对阿富汗政府是一个 "冲击"。"有我们,而且只有我们来对抗塔利班。这种承认和认识是很重要的。"

他补充说。"塔利班将处于迫使政府投降的地位,这与现实相去甚远。他们可能会赢得战斗,但不可能赢得战争。"

塔利班宣称他们已经打败了美国占领者,现在期望迫使喀布尔达成一项权力分享协议。专家说,这是一种委婉的软性投降,将为塔利班重新建立其极端保守的伊斯兰政府铺平道路。

在多哈和谈期间以及在对邻国包括俄罗斯和□□的正式访问中,塔利班说它致力于和平进程,并保证阿富汗的土地不会被恐怖组织利用。

但是,在他们已经控制的地区,有报告显示,塔利班已经恢复了其残酷的中世纪神权统治,禁止妇女工作并进行公开处决。美国国务卿安东尼·布林肯上周警告说,如果塔利班以武力控制,该国将在国际上被孤立。"他在印度时说:"一个不尊重其人民权利的阿富汗,一个对其人民实施暴行的阿富汗,将成为一个被抛弃的国家。”

自称为阿富汗伊斯兰酋长国的塔利班认为他们已接近夺取政权,并要求加尼下台。

"每一个[省]会城市都被酋长国围困着。阿富汗酋长国可以像征服各区一样轻松地征服它们,但那时我们会希望以最好的方式征服它们,以防止伤亡和破坏,防止抢劫,并任命公务员。"瓦尔达克省中部的塔利班指挥官穆罕默德·扎希德·希马特说。

希马特公开了在经济上扼杀喀布尔的计划,使其屈服。他说:"第一步是征服经济边界,第二步将通过控制进口货物、汽油和天然气施加更多的经济限制。"他补充说,塔利班一直在与邻国伊朗、巴基斯坦和土库曼斯坦联系,以保持贸易通过这些过境点。

他对塔利班的最终目标毫不含糊:"伊斯兰酋长国要求其他人坐下来谈判,建立和平,但关于即将建立的政权的谈判是为了建立一个纯粹的伊斯兰政权。"

即使塔利班接近控制,国际社会仍将有一些影响力。前巴基斯坦驻美国大使、现为哈德逊研究所高级研究员的侯赛因·哈卡尼说,阻止塔利班彻底接管的一个因素是,与之前1996-2001年的执政时期不同,塔利班希望获得国际合法性,以保持援助的流动,并将塔利班领导人从联合国制裁名单中剔除。

哈卡尼说:"塔利班认为政治解决意味着向政府作出某些让步的权力移交,但他们不能被信任。"他指出,他们对阿富汗前总统穆罕默德·纳吉布拉 "不守信用"。1996年上台后,塔利班处决了他。

当美国在7月前关闭坎大哈和巴格拉姆两个最重要的空军基地时,阿富汗士兵立即受到了缺乏空中支援的影响。据阿富汗官员和军事专家称,美国没有训练阿富汗人能够维护那些使他们对塔利班具有关键优势的设备。

彼得雷乌斯说,不仅约2500名美国士兵和8500名北约联军士兵离开了,维护美国提供的空中和地面武器系统的成千上万的后勤合伙人也离开了。"他说:"我们应该尽一切可能保持阿富汗空军的全面运作。"我们还需要确保迅速补充已经供应不足的火箭弹、炸弹和弹药"。

拜登已承诺继续支持阿富汗部队,包括向阿富汗空军拨出10亿美元的专款,并提供更多的黑鹰直升机。然而,这种支持在没有美国军事存在的情况下在当地的效果如何仍不清楚。

随着塔利班攻势的加剧,人们对喀布尔腐败严重的政府普遍感到失望。匹兹堡大学国际事务副教授珍妮弗·布里克·穆尔塔扎什维利说,加尼已经与许多组成北方联盟的军阀断绝了关系,北方联盟是一个推翻过去塔利班政权的民兵联盟。他最近建立围墙的努力可能太少,太晚。

穆尔塔扎什维利说:"具有讽刺意味的是,加尼的生存取决于北方联盟,而他是如此努力地要解散北方联盟的。他似乎无法妥协,孤立无援,并否认他周围的情况。"

一位西方外交官说,喀布尔只是在最近才开始明确提出击败塔利班的战略。"现在他们说的是正确的事情,问题是,他们能不能执行?"

加尼的高级助手瓦希德·奥马尔说,暴力的重新抬头使得通过谈判达成政治解决几乎不可能。

"[塔利班]错误地认为他们可以在军事上获胜。过去几个月的战术成果使他们更加傲慢,但他们最近犯下的暴行将困扰着他们,"奥马尔说。"他们已经失去了他们在人民中的任何支持。他们再次证明,他们是同一个老的恐怖组织。"

奥马尔否认士气低落,并说政府决心不在其信念上妥协,包括举行民主选举和保护妇女的权利。"如果他们相信他们会在军事上获胜,我们将与他们战斗到最后一滴血,"他说。"如果战争能最终说服塔利班,我们会给他们这个机会。"

尽管如此,即使地区大国对加尼政府表示支持,它们也在加深与塔利班的关系,以避免喀布尔崩溃。这其中包括印度,印度是塔利班的坚定反对者,认为塔利班是巴基斯坦的代理人。7月,新德里正式确认他们已经首次与伊斯兰教徒展开会谈。

由于喀布尔面临巨大压力,加尼抨击巴基斯坦据称允许1万多名圣战者越过边境帮助塔利班,并指责伊斯兰堡没有对伊斯兰主义者施加足够的压力以促进和平。阿富汗副总统阿姆鲁拉·萨利赫8月1日在推特上说:"阿富汗正处于塔利班恐怖分子的全面入侵之下,他们在巴基斯坦有组织的支持和赞助......他们不打算进行有意义的谈判"。

1996年塔利班政权控制喀布尔时,巴基斯坦是与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国一起承认该政权的三个国家之一。它培养了与塔利班的关系,以对抗印度在该地区的影响和普什图人在杜兰德线(英国殖民当局在阿富汗和巴基斯坦之间建立的边界)上起义的威胁。

"巴基斯坦正在推行一项双管齐下的战略。一方面,它试图促进[美国存在]的和平结束,它非常担心难民的涌入和塔利班接管后的混乱,"关于阿富汗、巴基斯坦和塔利班的书籍作者艾哈迈德·拉希德说。"同时,它也在鼓励塔利班。"

分析人士说,巴基斯坦模棱两可的角色造成了与华盛顿的僵硬关系,他们指出拜登尚未与该国总理伊姆兰·汗交谈。然而,尽管巴基斯坦被美国指责为玩 "双重游戏 "和窝藏恐怖分子,但伊斯兰堡坚持认为它对运动的影响不大。

巴基斯坦国家安全顾问莫伊德·优素福说:"所有人都失去了对塔利班的影响力。"每个人现在都需要全力以赴,试图看看我们是否能达成某种即使是不完美的安排,从而避免这场旷日持久的冲突。"

如果喀布尔崩溃,邻国担心一场旷日持久的内战会使阿富汗成为极端分子的肥沃土壤。"我不认为塔利班是一个恐怖运动,但他们有关系,有友谊,并有一个共同的目标,即清除美国,"《美国在阿富汗的战争》一书的作者卡特·马尔卡西安说。"恐怖组织会有纬度,塔利班中的一些人完全乐意视而不见。"

根据联合国安理会7月21日发布的一份报告,由奥萨马·本·拉登创立的伊斯兰基地组织至少在15个省份存在,主要在东部和南部。它在塔利班的保护下在坎大哈、赫尔曼德和尼姆鲁兹省活动,战斗人员来自阿富汗和巴基斯坦。它还与□□所说的□□□□□伊斯兰运动结盟,□□指责该运动在□□进行恐怖袭击。

"最痛苦的时刻还没有到来,"马尔卡西安说。"可能是喀布尔陷落,也许是直升机带着人们试图逃跑的西贡时刻,也许是处决。" 他补充说,"最痛苦的事情是对美国的恐怖袭击"。

随着喀布尔与塔利班的战斗达到一个转折点,人们从塔利班控制的农村地区涌向更安全的城市。喀布尔的哈比巴已经沦落到和家人住在一个房间里。回到她在塔利班根深蒂固的南部的家不是一个选项。然而,她在喀布尔的未来是不确定的。

她说:"塔利班的士气告诉我们,他们可以占领喀布尔。"我很害怕。"


卡特里娜·曼森在华盛顿的报道

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